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十二部门:支持民营企业参与交通基础设施建设发展

更新时间:2021-08-24 06:05点击:

据国家发改委网站消息,国家发改委、财政部、住房城乡建设部等十二部门近日印发了《关于支持民营经济发展的实施意见》。 《企业参与交通基础设施建设发展》(以下简称《意见》),提出合理的资格条件。不得对民营企业以任何形式参与交通基础设施建设经营设置限制性门槛。

征求意见,打破市场准入壁垒,维护公平竞争秩序。不得以施工企业必须在施工所在地设立子公司为由限制民营企业参与项目投标,不得在施工现场提出资质、业绩、奖励等要求。明显超出项目特点和实际需要的招标文件。按照对各类市场主体一视同仁的原则,彻底清理交通基础设施领域现有资质限制,分类提出处理措施。在不影响铁路网整体性和统一性的前提下,研究将项目的部分路段或部分分开进行招标,组建单独的项目公司。

创新完善体制机制,营造良好的政策环境。加快研究制定完善符合市场规律的铁路行业调度、通行费定价、财务结算等制度体系。完善运输企业之间的协商调度机制交通设施资讯,平等协商处理相关事务。完善行业清算平台,制定公开、透明、公平、合理的铁路运输收入清算规则,完善清算费用标准体系,保障各主体平等准入和公平竞争,调动企业参与建设和投资的积极性交通设施资讯,切实保护投资者的合法权益。规范路网一体化技术标准和流程;公平分配飞行时间权等资源;推动站城一体化发展新模式。

《意见》指出,要塑造新的商业模式,拓展企业参与领域。支持和鼓励民营企业参与铁路重大项目建设和铁路客货运站经营发展、移动互联网服务、快递物流等业务经营,推进火车站和城市投融资改革,因地制宜规划建设以火车站为载体的城市商业一体化建设 建设公铁水联运中心。支持民营企业参与建设以货运功能为主的机场、通用机场、直升机起降项目;参与机场服务配套设施建设运营,全面开发机场周边物业、商业、广告等资源。研究支持民营航空货运企业扩大货机引进规模。鼓励具有专业经验的民营企业参与高速公路服务区的经营活动。

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拓宽社会资本参与城市停车设施建设运营的渠道,加快探索政府投资公共资源产权与社会资本共同开发的PPP模式,构建政府引导、以市场为导向的城市智慧停车发展模式,支持和鼓励民营企业推广5G、物联网、互联网等智能化技术与停车设施建设、管理和运营深度融合。完善政府采购政策,鼓励民营企业提供拥堵管理、交通大数据平台建设等服务。引导、鼓励和支持民营企业参与绿色维修、绿色驾驶培训、绿色物流、绿色公路、绿色航运等绿色交通发展。

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减轻企业实际负担,保护企业合法收入。优化营商环境,以税费优惠政策平等对待各类所有制主体。不得向民营企业收取不合理的交通基础设施建设贷款承诺费、资金管理费等。对政府部门和国有企业拖欠民营企业实行台账管理,限期清偿,应收账款优先现金支付。现金支付暂时无法支付的,应使用商业汇票支付或确认账户权利。便利中小企业融资,有效化解新增欠款。

《意见》提出,要加强资源要素支撑,解决企业实际困难。民营企业投资建设的公益性交通基础设施项目,享受与其他市场主体同等的投资扶持政策。支持民营企业规范参与交通基础设施PPP项目,中国政企合作投资基金将为符合条件的项目提供融资支持。民营企业投资建设铁路的,电网企业投资建设的铁路对外供电、供电项目,应当按照规定程序审批。

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通过股改上市,吸引更多民营企业参与交通基础设施项目融资。支持符合条件的交通领域民营企业在科创板挂牌。支持符合条件的铁路企业实施债转股或资产转股权改革上市融资。引导金融机构结合职能定位,按照市场化原则,为民营企业参与交通基础设施项目提供信贷支持。

疏通信息获取渠道,加强有效沟通。建立民营企业参与交通基础设施建设发展的沟通协商机制,加强示范项目全过程跟踪服务,定期组织协调推进会,安排进度,协调解决疑难问题.

提出意见,切实转变思想观念,加强宣传评价。深刻认识发展民营经济的重要性。要统筹推进新冠肺炎疫情防控工作和不同地区、不同层次、不同类别企业复工复产,确保在建项目正常运行和新开工建设。项目如期进行。要组织落实现有支持民营企业发展的政策措施,及时梳理总结支持民营企业参与交通基础设施建设的好经验和好做法,积极探索总结典型案例,积极开展现场经验交流会。推广高级体验。

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